广州全力冲刺世界一流港口，“湾区一港通”推动海铁江海联运创新升级

广州全力冲刺世界一流港口，"湾区一港通"推动海铁江海联运创新升级

来源：21世纪经济报道

8月26日，广州市针对即将发布的《广州港口与航运“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）举行了新闻发布会，明确提出了建设世界一流港口的宏大愿景。预计到2025年，广州港的货物吞吐量将达到惊人的6.8亿吨，集装箱吞吐量则将攀升至2800万标准箱（TEU），与此同时，国际集装箱班轮航线数量将增至260条，其中的国际航线数量将激增至150条。

尤为值得关注的是，广州港计划全面推行"湾区一港通"战略，这包括借助南沙港铁路实现"海铁联运"，进一步拓宽港口的辐射范围，并通过广州港作为关键节点，大力发展江海联运业务，紧密联系珠江三角洲、西江和北江的内河集装箱驳船运输网络。

迈向世界一流港口

过去五年间，广州港的业绩斐然。数据显示，广州港在全球货物吞吐量排行榜上跃升两位，现居第四，集装箱吞吐量也上升两位，位列第五。在新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名中，广州港更是从2015年的第28位跃升至2021年的第13位。在国内市场，广州港在内贸集装箱和粮食吞吐量方面均独占鳌头。

广州市港务局副局长袁越强调，打造世界一流港口的目标不仅仅局限于提升吞吐量等硬性指标，更要着重优化港口的综合交通枢纽功能，使之更好地服务于现代经济体系。

2020年，国家出台的《关于建设世界一流港口的指导意见》对如何提升港口综合服务能力提供了具体指导，强调优化供应体系，强化港口综合服务功能，以及通过多式联运弥补不足。广州港的《规划》正是基于这些要求，致力于优化港口的整体布局，满足新时代的需求。

袁越指出："在接下来的'十四五'期间，我们的工作重心将是提升广州港航业的质量和效率，强化广州作为国际航运枢纽的地位，增强全球高端资源的聚集和辐射能力，与粤港澳大湾区内的其他港口协同合作，共同构筑世界级港口群。"

广州港的独特之处在于其多元化，不仅是集装箱枢纽，同时也是滚装汽车、粮食和能源的重要转运点。未来，广州港将进一步加强与内河流域的连接，优化物流资源配置，如其在滚装汽车领域的领先地位，2020年吞吐量突破150万辆，实现了内外贸的双增长。

参照世界一流港口的标准，广州港将如何塑造自身？根据《建设广州国际航运枢纽三年行动计划（2021—2023年）》，广州港将定位为以集装箱、粮食、能源和滚装汽车为主导的综合性港口，同时兼顾国内外贸易，不断拓展航线网络。

"湾区一港通"编织海铁运输网

《规划》中的另一重要环节是大力推广"湾区一港通"，促进江海联运的繁荣发展。

南沙港铁路的即将投入运营解决了铁路入港的最后难题，有望开启铁水联运、江海联运的新篇章，实现以单一运输文件为核心的多式联运模式。南沙港作为海铁联运的核心，随着铁路的延伸和码头支线的扩展，一条贯穿整个海铁网络的动脉将逐渐形成。

此外，海铁联运还将与中欧班列无缝对接，实现不同运输方式的深度融合。例如，今年4月，广州港—阿拉山口—波兰的中欧班列已经成功启程，涵盖集装箱和粮食散改集等多种类型。

借助广州铁路集装箱中心站、南沙港铁路和南沙港区，一条连通欧洲西部和中亚的国际大通道正在崛起，同时也树立起以港口为核心的国际海铁联运品牌。

袁越表示，广州虽以水为利，但也面临水资源挑战，因此，必须在大湾区范围内充分利用更大的水系，优化水上运输网络，江海联运将成为未来发展的一个重要支柱。广州港的水路运输实力不容小觑，2020年，广州的水运企业拥有超过4000万载重吨的船队，水运货运周转量比2015年翻了两番。

为了提升江海联运的效能，广州正积极推动"湾区一港通"，扩大服务范围至珠三角、粤东、粤西和粤北等地的广东其他港口，尤其关注滚装商品汽车的江海联运，进一步拓展南沙港区的商品汽车影响力。

袁越强调："航道是港口的生命线，没有航道就没有港口。"在未来五年里，广州港将运用新技术改造现有码头，同时加速新建码头的步伐，包括南沙港区四期工程、南沙港区近洋码头工程、南沙港区粮食及通用码头扩建工程等。

此外，广州港环大虎岛公用航道工程和桂山锚地扩建工程将在"十四五"期间启动，而广州港20万吨级航道工程的前期准备工作也将得到重点推进。

——南方财经全媒体记者柳宁馨，实习生陈沛涵 编辑：杜弘禹